牢記糧食安全“國之大者” 廣西農(nóng)機(jī)助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)
保障國家糧食安全是一個永恒的課題,“洪范八政,食為政首”。廣西糧食播種面積4200多萬畝,是全國重要糧食產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷基本平衡區(qū),其中水稻占據(jù)六成以上。近年來,廣西各級農(nóng)機(jī)部門始終牢記糧食安全這一“國之大者”,緊緊圍繞“機(jī)、技、人”三大要素,著力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,助力全區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板?讓農(nóng)民有“機(jī)”可用
農(nóng)機(jī)裝備作為農(nóng)業(yè)科技的集成和大規(guī)模應(yīng)用重要載體,是保障糧食安全的重要支撐,在提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率方面效果顯著,為糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年以來,廣西充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,累計(jì)使用補(bǔ)貼資金2.91億元,支持農(nóng)戶購買糧食作物收獲機(jī)械7790臺、種植施肥機(jī)具6214臺(套)、糧食初加工機(jī)械2634臺。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),支持建設(shè)25個具備水稻育插秧、烘干、倉儲、加工能力的區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心,現(xiàn)已建成示范基地2.73萬畝,完成水稻機(jī)械化育插秧7.6萬畝、稻谷烘干4.96萬噸,開展社會化服務(wù)面積21.8萬畝。指導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)適宜廣西糧食生產(chǎn)的烘干機(jī)械,如廣西久谷川機(jī)械設(shè)備有限公司研發(fā)制造的4款循環(huán)式糧食干燥機(jī),采用進(jìn)口微電腦控制系統(tǒng),配備完善的電器裝置,具有自動化程度高、操作簡單等特點(diǎn),累計(jì)銷售263臺(套),銷售額達(dá)2439萬元。積極服務(wù)區(qū)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備入桂,擁有水稻直播機(jī)、水稻缽苗移栽機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)等13種糧食生產(chǎn)機(jī)具鑒定能力,累計(jì)完成44款水稻插秧機(jī)、20款谷物烘干機(jī)、1款拋秧機(jī)、1款糧食清選機(jī)、4款育秧(苗)播種設(shè)備的推廣鑒定。截至2022年底,全區(qū)擁有糧食初加工機(jī)械97.07萬臺,谷物聯(lián)合收獲機(jī)3.73萬臺,水稻插秧機(jī)2.21萬臺,谷物烘干機(jī)0.35萬臺。
但也要看到,廣西的農(nóng)機(jī)裝備仍然存在短板弱項(xiàng)。比如,機(jī)插秧能力不足,全區(qū)水稻插秧機(jī)存量較少,2022年新增數(shù)量僅1350臺。老舊落后機(jī)具較多,手扶式插秧機(jī)1.94萬臺,占總數(shù)的87.78%,乘坐式插秧機(jī)僅0.27萬臺,占總數(shù)的12.22%。育秧能力有限,全區(qū)水稻機(jī)械化育秧中心254個,擁有水稻工廠化育秧設(shè)備僅385臺(套)。下一步,廣西將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用,將栽植機(jī)械補(bǔ)貼額測算比例由30%提高到35%,將糧食烘干中心納入補(bǔ)貼范圍。及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地問題,繼續(xù)支持建設(shè)一批具備推廣并提供耕整地、育秧、插秧、管理、收獲、烘干、加工等環(huán)節(jié)的區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心。圍繞整機(jī)裝備、重要零部件、關(guān)鍵核心技術(shù),持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力,積極為區(qū)內(nèi)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力引入先進(jìn)適用裝備。采取揭榜掛帥的形式,支持區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)做強(qiáng)做大糧食烘干機(jī),鼓勵進(jìn)入谷物聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)等機(jī)具領(lǐng)域。
大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)?讓作業(yè)有“技”可依
目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動力為主的時代,農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在向全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展,這不僅解放了勞動者的雙手,提升了糧食生產(chǎn)效率,也確保了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
2020年以來,廣西堅(jiān)持示范帶動與整體推進(jìn)相結(jié)合,先后支持灌陽縣、港北區(qū)、北流市等11個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物(水稻)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,數(shù)量穩(wěn)居華南地區(qū)首位。著力構(gòu)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系,探索開展水稻直播試驗(yàn)示范、雜交稻精準(zhǔn)播種機(jī)插新技術(shù)試驗(yàn)示范,總結(jié)形成工廠化育秧—機(jī)插—機(jī)械烘干模式、軟盤拌漿育秧—機(jī)插—機(jī)械烘干模式等4種適合廣西水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,制定出臺《早稻集中育秧技術(shù)指導(dǎo)意見》《水稻機(jī)械種植技術(shù)指導(dǎo)意見》等4種技術(shù)模式。深入實(shí)施糧食節(jié)約行動,組織開展機(jī)收減損技能大比武活動,做好機(jī)收損失實(shí)測抽測,2022年全區(qū)早晚稻機(jī)收損失率平均為2.41%,比3.5%的控制指標(biāo)少1.09個百分點(diǎn),相當(dāng)于全區(qū)水稻機(jī)收減損1.08萬噸。截至2022年底,全區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平為83.65%,其中,機(jī)耕、機(jī)收環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到98.84%、97.65%,水稻機(jī)種水平49.39%(其中機(jī)插48.02%、機(jī)械化直播1.37%)。
但也要看到,廣西的水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣還存在一些問題。比如,水稻機(jī)種環(huán)節(jié)仍是短板,全國水稻平均機(jī)種水平已超過60%,但廣西機(jī)種平均水平仍不足50%,低于全國平均水平10多個百分點(diǎn)。機(jī)種水平發(fā)展不平衡,14個設(shè)區(qū)市中僅南寧、柳州、貴港、桂林、來賓、崇左6個市機(jī)種水平超過50%,最好的貴港市也才67.12%;欽州、賀州、百色3個市機(jī)種水平不足30%,河池、梧州兩個市也不到35%。農(nóng)田宜機(jī)化條件較差,水稻種植區(qū)大多分布在丘陵山區(qū),稻田地形地勢復(fù)雜多變,稻田小、不規(guī)整、田埂高,機(jī)耕道路不配套,給農(nóng)機(jī)正常作業(yè)和轉(zhuǎn)移帶來不便。
新征程上,廣西將繼續(xù)引導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))開展全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物(水稻)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建,發(fā)揮典型示范效果,帶動周邊區(qū)域機(jī)械化水平提升。開展水稻機(jī)械化種植專項(xiàng)推進(jìn)行動,分區(qū)域、分品種、分環(huán)節(jié)因地制宜選擇水稻移栽技術(shù),大力推廣雜交稻精準(zhǔn)機(jī)插、常規(guī)稻毯狀苗機(jī)插等機(jī)種技術(shù)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“宜機(jī)化”改造,大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、耕地提質(zhì)改造等土地綜合整治項(xiàng)目,加強(qiáng)機(jī)耕道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)機(jī)化作業(yè)及通行條件。
著力提升社會化服務(wù)能力?讓農(nóng)田有“人”來種
據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全國2.3億農(nóng)戶中,經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶就有2.1億戶,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的狀況在短期內(nèi)難以得到根本改變。在不改變土地承包權(quán)的前提下,社會化服務(wù)既能推動適度規(guī)模經(jīng)營,又能促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,切實(shí)解決了“誰來種地”的問題。
2020年以來,廣西將農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為水稻機(jī)械化生產(chǎn)的主要力量,投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)(生產(chǎn)托管)項(xiàng)目資金2.18億元,支持73個項(xiàng)目縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積278萬畝,服務(wù)小農(nóng)戶14.52萬戶。認(rèn)真總結(jié)率先突破水稻機(jī)械化移栽瓶頸問題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,遴選出17個育插秧技術(shù)嫻熟、成本質(zhì)量控制好、服務(wù)覆蓋能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織典型案例在全區(qū)推廣。加強(qiáng)示范創(chuàng)建,支持武宣縣博盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲評全國星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織,百色市“丘陵山區(qū)撂荒地復(fù)耕復(fù)種全程托管服務(wù)示范活動”入選全國農(nóng)服進(jìn)萬家活動的典型案例。切實(shí)抓好春耕、“雙搶”、秋冬種等重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn),累計(jì)組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員入村服務(wù)49.7萬人次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、維修工21.53萬人次,檢修各類農(nóng)機(jī)具657萬臺(套);投入各類農(nóng)機(jī)具1521萬臺,完成機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積3.11億畝、0.96億畝、1.95億畝。截至2022年底,全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1743個,入社成員2.75萬戶,擁有機(jī)具10萬余臺(套),年作業(yè)服務(wù)面積1079萬畝,服務(wù)農(nóng)戶86.62萬戶,作業(yè)服務(wù)收入達(dá)9.42億元。
廣西的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平還有待提高。比如,服務(wù)能力不強(qiáng),小規(guī)模單一化服務(wù)的合作社較多,農(nóng)機(jī)具大多老舊落后,作業(yè)質(zhì)量不高。服務(wù)領(lǐng)域有限,主要集中在機(jī)耕、植保、機(jī)收等生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸,且大多數(shù)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織僅能開展單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)。人員素質(zhì)不高,從事農(nóng)機(jī)作業(yè)人員大多在40歲以上,對新知識接受能力較低,機(jī)具操作不夠規(guī)范。
未來,廣西將繼續(xù)加大政策扶持力度,利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)(生產(chǎn)托管)、星級新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織創(chuàng)建等項(xiàng)目,支持建設(shè)多元化的市場化生產(chǎn)主體,大力推進(jìn)水稻跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。積極開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織帶頭人等,提高其對先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的接受能力和生產(chǎn)經(jīng)營水平。加強(qiáng)信息引導(dǎo),利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息服務(wù)平臺、手機(jī)短信等方式,及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度、柴油供應(yīng)、作業(yè)價(jià)格等信息。